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      全國水利建設市場主體信用評價辦法

      2016.07.01瀏覽次數:580

      第一章  總?則


      第一條  根據水利部《水利建設市場主體信用信息管理暫行辦法》(水建管〔2009〕496號)、《關于印發水利工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設實施方案的 通知》(水建管〔2011〕433號)和《中國水利工程協會章程》,為推進水利行業信用體系建設,規范水利建設市場主體行為,加強行業自律管理,結合行業 實際,制定本辦法。


      第二條  本辦法適用于中國水利工程協會對水利建設市場主體的信用評價工作。中國水利工程協會鼓勵會員單位積極參加全國水利建設市場主體信用評價,接受行業自律管理。


      第三條  本辦法所稱水利建設市場主體,是指參與水利工程建設活動的建設、勘察、設計、施工、監理、咨詢、供貨、招標代理、質量檢測、安全評價等企(事)業單位。


      第四條   信用評價遵循公開、公平、公正和科學的原則。


      第五條  中國水利工程協會負責制訂全國水利建設市場主體信用等級評價標準,組織開展信用等級評價工作。


      第二章  組織機構和職責


      第六條  中國水利工程協會成立信用評價委員會(以下簡稱評委會),由水行政主管部門領導、協會理事、水利工程建設管理和信用管理專家15-19人組成,其中協會理 事應占二分之一以上。評委會設主任委員1人,副主任委員2人;評委會成員由協會會長辦公會討論確定,并可根據需要適時進行調整。評委會主要職責為:

      (一)指導水利行業信用體系建設工作;

      (二)審定水利建設市場主體信用等級評價標準;

      (三)審定水利建設市場主體信用等級評價結果。


      第七條  評委會下設專家組和評價辦公室。

      專家組由水行政主管部門代表、水利工程建設管理和信用管理專家組成,其中設組長1名、副組長2名。專家組成員可根據需要進行調整。專家組主要職責為:

      (一)指導水利建設市場主體信用評價工作;

      (二)審查水利建設市場主體信用等級評價標準;

      (三)審查水利建設市場主體信用等級評價結果。


      評價辦公室為評委會的日常辦事機構,由協會秘書處有關職能部門工作人員組成。評價辦公室主要職責為:

      (一)組織制定水利建設市場主體信用等級評價標準及賦分細則;

      (二)負責信用評價申請的受理、審核賦分、復核、匯總等日常管理工作;

      (三)負責信用等級復審、動態管理等日常工作。


      第三章  信用等級標準


      第八條  水利建設市場主體信用等級評價標準由基礎管理、經營效益、品牌形象、工程服務、市場行為和信用記錄等方面的指標體系組成。

      第九條  水利建設市場主體信用等級分為誠信(AAA級、AA級、A級)、守信(BBB級)、失信(CCC級)三等五級。AAA級表示信用很好;AA級表示信用好;A級表示信用較好;BBB級表示信用一般;CCC級表示信用差。

      第十條  水利建設市場主體信用評價按指標權重分別計分,總分值為100分。其等級標準為:

      AAA級: 91分以上;

      AA 級: 81-90分;

      A級: 71-80分;

      BBB級:  61-70分;

      CCC級:  60分以下。


      第四章  評價實施


      第十一條  水利建設市場主體信用評價工作原則上每年組織1-2次。


      第十二條  水利建設市場主體依法登記開業滿兩年,且已按水利部規定在全國水利建設市場主體信用信息平臺建立信用檔案后,可申請信用等級評價。


      第十三條  申請信用等級評價應提交以下資料:

      (一)信用評價申請書(原件);

      (二)企業法人營業執照、組織機構代碼證書、資質等級證書等基礎管理材料(復印件);

      (三)資產負債表、利潤表、現金流量表等經營效益材料(復印件);

      (四)企業榮譽、技術創新和信息化建設等品牌形象材料(復印件);

      (五)企業合同履約、相關方評價等工程服務材料(原件);

      (六)企業市場行為證明材料(原件)和信用記錄證明等相關材料(復印件)。

      所有復印件應加蓋申請單位公章。


      第十四條  申請單位應對所有提交材料的真實性、有效性負責,并應接受評價辦公室組織的現場調查和驗證工作。


      第十五條  評價辦公室自收到申報材料之日起10個工作日內,做出受理或不予受理的決定。自受理之日起50個工作日內,依據信用等級評價標準進行綜合賦分,并提出初審意見。必要時,評價辦公室可對申報材料進行現場調查和驗證核實。


      第十六條  專家組依據信用等級評價標準對初審意見進行審查,形成審查意見。


      第十七條  評委會審定初評結果及專家組審查意見,形成決議。


      第十八條?中國水利工程協會對評價結果進行公示,公示期為7天。公示期滿且沒有異議的,向社會公布信用等級結果,頒發信用等級證書。


      第十九條?應行業需要,中國水利工程協會可根據會員單位信用信息報送情況和各級水行政主管部門公開的信息,主動對未申請參加評價的單位進行綜合評分,確定其信用等級,可供有關部門或機構查詢。


      第五章  動態管理


      第二十條  水利建設市場主體信用等級實行動態管理。一次評價等級有效期為3年,期間發生變化的,以新公布的等級為準,其原等級自動失效。


      第二十一條?復審。水利建設市場主體信用等級實行復審制度。在信用等級有效期內,企業應于每年第四季度申請復審。復審應提交以下材料:

      (一)信用評價復審申請表(原件);

      (二)企業上一年度市場行為情況報告(原件);

      (三)按水利部規定在全國水利建設市場主體信用信息平臺更新信用檔案;

      (四)企業信用等級證書(原件);

      (五)其他有關材料。

      所有復印件應加蓋申請單位公章。


      第二十二條?復查。水利建設市場主體信用等級實行復查制度。在信用等級期滿3個月前,企業應申請復查。復查申報材料及審查程序與本辦法第四章相關規定相同。


      第二十三條?升級。水利建設市場主體取得信用等級滿1年后,可申請升級。升級申報材料及審查程序與本辦法第四章相關規定相同。


      第二十四條  降級。水利建設市場主體在有效期內發生不良行為并受到行政處罰的,視情節輕重調整其信用等級;發生嚴重失信行為并受到行政處罰的,取消其信用等級,且1年內不得重新申請。嚴重失信行為包括:

      1.出借、借用資質證書進行投標或承接工程;

      2.圍標、串標行為;

      3.將承包工程轉包或違法分包;

      4.有行賄違法記錄;

      5.對重大質量安全事故負有責任;

      6.拖欠工程款或農民工工資造成惡劣影響。


      第六章  監督管理


      第二十五條?水利建設市場主體信用評價工作接受社會各界監督,任何單位和個人對評價中的違規行為,可向政府主管部門或中國水利工程協會投訴或舉報。


      第二十六條  企業在申報過程中,不得有行賄、隱瞞事實、弄虛作假等行為。如發現有上述行為且證據確鑿,對初次申請的,取消其參評資格;對已獲得信用等級的,取消其信用等級并予以公告,且2年內不得重新申請。


      第二十七條?參與評價的人員,應遵守相關法規,秉公辦事、廉潔自律。有弄虛作假行為的,依法追究其相關責任。

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